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如皋市行政审批局:创新推行“十全十加减” 大力优化营商环境

来源:如皋市委新闻网  2018/4/4 8:42:24   浏览次数:

今年以来,市行政审批局认真贯彻落实“放管服”改革各项要求,以创新求突破,积极推行“十全十加减”,有力推动“3550”改革和“不见面审批”落地生效,不断刷新“如皋时速”。

推行全套餐服务,实现联办联审做加法、单项审批做减法。创新和深化证照联办机制,扩大联办联审事项覆盖面,常态化推进“2340”,实施一窗受理、同步审批、网上运转、内部流转、限时办结。

推行全面告知承诺制,实现信用管理做加法、前置审批做减法。探索将工程规划许可、施工许可等前置审批改为告知承诺制,全面梳理告知承诺许可项目名录,变“前置审批”为“告知承诺”,进一步缩减前置审批条件,简化审批手续。

推行全中介事项网上服务,实现质效做加法、收费做减法。按照“非禁即入”的准入原则,引聚优质的中介机构,优化中介选取流程,搭建“互联网+中介”服务平台,完善中介服务事项“网上超市”,建立中介机构诚信档案和清退机制,构建公平开放、竞争有序、诚实守信、执业规范的中介服务市场。

推行全面“不见面审批”,实现远程审批做加法、面对面审批做减法。加强政务服务“一张网”和政务服务智能化大厅建设,完善网上预审机制、电子证照库,全面简化、优化和固化审批(服务)事项的网上咨询、辅导、申请、受理、审查、决定、送达等流程,推动“一张网”向基层延伸,实现政务服务五级联动,审批前移。

推进全城通办,实现服务下沉做加法、坐堂审批做减法。以群众需求为导向,加快基层便民服务中心(便民服务室)规范化、标准化建设,进一步扩大下放权力事项范围,完善市、镇、村三级便民服务体系,解决群众办事“第一步”难题,实现群众办事只进“一个门”,真正实现审批职能前移、审批事项下沉、审批人员派驻,做到审批业务上下衔接,进一步方便企业群众办事。

推行全口径标准化审批,实现规范化审批做加法、差异化审批做减法。以“审批速度最快、服务效能最优”为目标,梳理编制全套标准化行政审批事项目录,强化政务服务标准化建设,努力形成独具如皋特色的行政审批标准化范本,实现群众和企业到政府办事“最多跑一次”。

推行全领域不再审批,实现简政放权做加法、审批事项做减法。将相关行业经营许可证,分别采用直接取消审批、由审批改为备案、实行告知承诺制等方式实现“证照分离”,进一步降低企业制度性交易成本。探索实行工业企业“零土地”技术改造项目审批改革,变“先批后建”为“先建后验”,为项目业主提供“制定项目标准、开工前联合审查、竣工后统一综合验收”的一条龙服务。

推行全员竞岗,实现活力做加法、惰性做减法。深化干部人事制度改革,建立健全干部选拔任用的竞争激励机制,充分调动和发挥广大干部的工作积极性和主观能动性,提高服务效能。

推行全能服务单一窗口模式,实现能力做加法、窗口做减法。按照便民高效的原则,编制行政审批事项服务指南,深入实施“全能岗”建设,对涉及多部门多环节的审批事项,按照相同或相近职能由一个窗口牵头统一受理,推行同类审批事项模块化、集成化并联办理和“一窗式”对外服务,实现审批服务事项由“一站式”向“一窗式”转变。

推行全覆盖监督管理,实现防范措施做加法、风险做减法。建立完善“联动巡查全天候、视频监控全方位、服务对象监督全过程”的“三位一体”监督管理体系,通过高频率、常态化、全过程的日常绩效考评网络,推动人员管理由“末端控制”向“过程管控”转变,确保各项职权阳光操作、规范运行。

□记 者陈嘉仪

通讯员佘婷婷

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