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江苏事业单位改革如皋列入县级试点 哪些单位将撤并?

我要评论 来源:如皋发布、江海晚报  2017/11/7 15:23:10   编辑:小熊  浏览次数:

  如皋商务信息网讯 眼下,江苏53家承担行政职能的事业单位正在经历一场重大改革——行政职能由行政机构承担,执法职能由综合行政执法机构承担,公益服务职能由事业单位承担,真正实现政事分开。

  按照中央编办部署和省委省政府要求,江苏正在有序推进承担行政职能事业单位改革,着力解决定位不明、机构重叠、职责交叉、效能不高等问题。

  这也是落实十九大报告提出的“深化事业单位改革”的具体行动,有利于深化“放管服”改革、全面正确履行政府职能。

  改革具体怎么实施?目前进展如何?记者采访了江苏省有关部门。

  杜绝政府职能“体外循环”

  事业单位承担行政职能,不仅变相扩大政府规模、增加行政成本,还造成政府职能“体外循环”。

  “随着事业单位分类基本完成,推进承担行政职能事业单位改革的时机成熟、条件具备。”江苏省编办主任俞军介绍,中央编办将江苏列入首批试点省份,省市县三级同步推进。

  按照部署,省级承担行政职能事业单位均列入改革范围,共53家,包括省政府直属事业单位、省政府部门所属事业单位、重点行业承担行政职能事业单位、行政执法机构等4大类。

  设区市层面,常州在全市范围推开,无锡、南通、盐城在市本级试点,江阴、宜兴、启东、如皋、东台、滨海开展县级试点。

  试点地区完全、主要和部分承担行政职能的事业单位,均纳入改革范围。

  结合省市县三级权力清单、责任清单,江苏省对承担行政职能事业单位的职能进行了系统梳理、逐项清理。行政职能由主管部门进行合法性、合理性、必要性审查,按照简政放权要求,能取消的取消、能转移的转移、能下放的下放。

  坚持“政事分开、事企分开”原则,改革聚焦4个方面——

  将行政决策、行政许可、行政裁决等职责划归政府部门,整合行政执法机构和职责,推进行政执法机构综合设置;

  对于公益服务职能,在现有从事公益服务事业单位内优化整合、综合设置。剥离行政职能后保留的公益类事业单位,机构名称不再使用“委、办、局”等称谓;

  剥离市场经营业务,推进转企改制,以企业为主体参与市场竞争;

  主要行使行政处罚、行政强制等行政职权的事业单位,有法律法规依据的继续依法履职,没有法律法规依据的原则上撤销,纳入综合行政执法体制改革统筹推进。

  多路径优化政府组织结构

  推进承担行政职能事业单位改革,旨在进一步完善职能配置、优化组织结构、规范政府运行、提高行政效能,不断激发市场活力和社会创造力。

  经省委省政府同意,省级层面撤销正厅级事业单位1个,增加正厅级行政机构1个,没有突破中央规定的省级政府机构限额。撤销副厅级事业单位4个—省无线电管理局、省农业机械管理局、省农业资源开发局、省文物局,增加副厅级事业单位1个—省交通运输综合行政执法监督局。撤销正处级事业单位27个。

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